為了提升食品**安全治理能力，保障****身體**和生命安全，市委、**決定從2016年5月至11月底在全市范圍內(nèi)開展食品**安全大檢查，***檢查本市所有食用農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、食品、**、保養(yǎng)食品、醫(yī)療器械（以下簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營單位（含**和醫(yī)療器械使用單位），重點(diǎn)檢查“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得主體資格、經(jīng)營資格，落實(shí)安全管理制度、質(zhì)量管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量控制等主體責(zé)任的情況。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖領(lǐng)域

　　在種植環(huán)節(jié)，依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)*管理?xiàng)l例》、《肥料管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》、《天津市農(nóng)*管理?xiàng)l例》、《天津市肥料管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查企業(yè)資質(zhì)、人員管理、生產(chǎn)條件、投入品管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品加工及包裝標(biāo)識管理，以及其他影響農(nóng)產(chǎn)品安全的情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對在農(nóng)業(yè)部和市級例行監(jiān)測中多次出現(xiàn)禁限用農(nóng)*超標(biāo)的，予以取締。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存有、使用**明令禁止農(nóng)*的，移送司法**追究刑事責(zé)任。對存在以下問題的，責(zé)令停產(chǎn)整改：未制定各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量安全管理混亂，情節(jié)嚴(yán)重的；未建立質(zhì)量安全管理制度，未配備有資質(zhì)的質(zhì)量安全管理人員，情節(jié)嚴(yán)重的；未按規(guī)定購買、儲存、使用農(nóng)業(yè)投入品，情節(jié)嚴(yán)重的；未制定生產(chǎn)操作規(guī)程或未按操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的；未按規(guī)定培訓(xùn)員工，拒不改正的；未記錄田間檔案，拒不改正或偽造田間檔案記錄的；產(chǎn)品上市前未進(jìn)行自檢或委托第三方進(jìn)行檢測，情節(jié)嚴(yán)重的；產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；或假冒、偽造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識的；未制定質(zhì)量安全**處置方案，或發(fā)生質(zhì)量安全**后隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的；產(chǎn)品加工、貯存、運(yùn)輸不符合相關(guān)規(guī)定，拒不改正的；或使用的添加劑不符合規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；安排未取得**證明或者患有***衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全**的人員從事接觸直接入口產(chǎn)品工作，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　對存在以下問題的，責(zé)令改正：未制定各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量安全管理混亂的；

　　未建立質(zhì)量安全管理制度，未配備有資質(zhì)的質(zhì)量安全管理人員的；未按規(guī)定購買、儲存、使用農(nóng)業(yè)投入品的；未制定生產(chǎn)操作規(guī)程或未按操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的；未按規(guī)定培訓(xùn)員工的；未記錄田間檔案或未保存兩年的；產(chǎn)品上市前未進(jìn)行自檢或委托第三方進(jìn)行檢測的；產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的；或冒用、轉(zhuǎn)讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識的；未制定質(zhì)量安全**處置方案，或發(fā)生質(zhì)量安全**后不及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門報(bào)告的；產(chǎn)品加工、貯存、運(yùn)輸不符合相關(guān)規(guī)定或使用的添加劑不符合規(guī)定的；安排未取得**證明或者患有***衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全**的人員從事接觸直接入口產(chǎn)品加工工作的。

　　食品生產(chǎn)領(lǐng)域

　　依據(jù)《食品安全法》確定的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查企業(yè)資質(zhì)、人員管理、生產(chǎn)條件、原料管理、成品管理、生產(chǎn)過程控制、一致性審查、**嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品管理，以及其他影響食品安全的情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對無照生產(chǎn)食品的，予以取締。對存在以下問題的，吊銷許可證：用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體**的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，情節(jié)嚴(yán)重的；生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的**嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，情節(jié)嚴(yán)重的；使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類生產(chǎn)食品，情節(jié)嚴(yán)重的；生產(chǎn)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品，情節(jié)嚴(yán)重的；生產(chǎn)添加**的食品，情節(jié)嚴(yán)重的；生產(chǎn)致病性微生物和農(nóng)*殘留、獸*殘留、生物***、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體**的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑，情節(jié)嚴(yán)重的；使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，情節(jié)嚴(yán)重的；超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品，情節(jié)嚴(yán)重的；生產(chǎn)**變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑，情節(jié)嚴(yán)重的；生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，情節(jié)嚴(yán)重的；利用新食品原料生產(chǎn)食品或者生產(chǎn)食品添加劑新品種未通過安全性評估，情節(jié)嚴(yán)重的；在市場監(jiān)管部門責(zé)令其召回仍拒不召回，情節(jié)嚴(yán)重的；生產(chǎn)未按規(guī)定注冊的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求**生產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的；以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　食品銷售領(lǐng)域

　　重點(diǎn)檢查主體資格、**管理、銷售場所設(shè)施設(shè)備、銷售行為、過程控制和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對無照銷售食品的（法律規(guī)定無需取得營業(yè)執(zhí)照的除外），予以取締。對食品違法經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷許可證：銷售營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的**嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢*或檢驗(yàn)檢*不合格的；銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的；銷售添加**的食品的；銷售致病性微生物和農(nóng)*殘留、獸*殘留、生物***、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體**物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的；銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；銷售假冒偽劣、過期食品的；銷售無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品的；食品銷售企業(yè)未建立食品安全管理制度的；進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的；從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員未取得**證的；未按規(guī)定要求銷售食品的。對食品經(jīng)營違法行為嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓：許可證超出有效期限的；食品銷售企業(yè)未建立食品安全管理制度的；進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的；從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員未取得**證的；未按規(guī)定要求銷售食品的。

　　餐飲經(jīng)營領(lǐng)域

　　在***檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、**、工地、集貿(mào)市場、車站、機(jī)場、港口、高速路生活區(qū)、城郊結(jié)合部周邊的餐飲經(jīng)營場所。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對無照從事餐飲服務(wù)經(jīng)營的，予以取締。對存在以下重大食品安全**的，責(zé)令停業(yè)整頓：食品經(jīng)營許可證超過有效期仍繼續(xù)餐飲服務(wù)經(jīng)營的；擅自更改已核定的面積、設(shè)施與布局或超范圍經(jīng)營的；未按規(guī)定建立食品安全管理制度和操作規(guī)程的；未按規(guī)定設(shè)置專（兼職食品安全管理員的；未按規(guī)定制定、實(shí)施原料采購控制要求的；違法使用非食用物質(zhì)、病死牲畜肉或者使用回收食品作為原料加工食品的；采購或使用未經(jīng)檢*或檢*不合格的肉類及其制品的；超量或超范圍使用食品添加劑加工食品的；使用**變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料的；未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的。

　　保養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域

　　以落實(shí)《保養(yǎng)食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和依法經(jīng)營為主要內(nèi)容，對保養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展***檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對存在以下問題的，予以取締、吊銷許可：未經(jīng)許可從事保養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營的；地下黑窩點(diǎn)生產(chǎn)保養(yǎng)食品的；以會議、講座等形式違法銷售保養(yǎng)食品的；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不符合《食品安全法》和《保養(yǎng)食品良好生產(chǎn)規(guī)范》要求的。

　　對存在以下重大安全**的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并實(shí)行掛牌督辦：超出許可范圍從事保養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營的；《保養(yǎng)食品良好生產(chǎn)規(guī)范》中關(guān)鍵項(xiàng)目不合格或重點(diǎn)項(xiàng)目不合格大于3項(xiàng)的；在生產(chǎn)過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保養(yǎng)食品的；生產(chǎn)的保養(yǎng)食品存在重金屬、微生物超標(biāo)等質(zhì)量問題的；在生產(chǎn)***、輔助***、緩解體力疲勞、輔助***等保養(yǎng)食品中非法添加*物的；違法違規(guī)委托生產(chǎn)的；經(jīng)營假冒保養(yǎng)食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱具有特定保養(yǎng)功能產(chǎn)品的；經(jīng)營保養(yǎng)食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的；市場開辦者對入場的保養(yǎng)食品經(jīng)營者未履行市場開辦責(zé)任的；明知保養(yǎng)食品存在非法添加*物仍然繼續(xù)經(jīng)營的；未經(jīng)審查發(fā)布保養(yǎng)食品廣告，情節(jié)嚴(yán)重的；在保養(yǎng)食品標(biāo)簽、說明書、廣告中夸大功能范圍，情節(jié)嚴(yán)重的；宣稱保養(yǎng)食品具有**預(yù)防或***功能，情節(jié)嚴(yán)重的；虛構(gòu)保養(yǎng)食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息，情節(jié)嚴(yán)重的；不按照保養(yǎng)食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　進(jìn)出口食品領(lǐng)域

　　根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》相關(guān)要求，重點(diǎn)檢查從事進(jìn)口食品（進(jìn)口肉類、進(jìn)口食用植物油、進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉；進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽）銷售企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對存在以下問題的，予以取締：銷售產(chǎn)品來自非準(zhǔn)入**或國外食品生產(chǎn)加工企業(yè)未注冊的；進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉未加貼中文標(biāo)簽的。對存在以下問題的，責(zé)令停產(chǎn)整改：進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)簽不符合****標(biāo)準(zhǔn)要求（嬰幼兒配方乳粉除外）的；無法提供銷售商品入境檢驗(yàn)檢*證明的；未建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度的。對存在以下問題的，責(zé)令改正：食品進(jìn)口記錄和銷售記錄填寫不符合要求的；食品進(jìn)口和銷售記錄保存期限少于2年的。

　　按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》，針對出口食品生產(chǎn)企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對存在以下問題的，予以取締：出口食品發(fā)生重大安全衛(wèi)生**的；不能持續(xù)符合我國食品有關(guān)法定要求和進(jìn)口國（地區(qū)）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《備案證明》的；向檢驗(yàn)檢*機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供其活動情況真實(shí)材料的；出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、涂改《備案證明》的；拒不接受監(jiān)督管理的；出口食品生產(chǎn)、加工過程中非法添加非食用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑以及采用不適合人類食用的方法生產(chǎn)、加工食品的。對存在以下問題的，責(zé)令停產(chǎn)整改：出口食品安全衛(wèi)生管理存在**，不能確保其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的；出口食品生產(chǎn)企業(yè)出口的產(chǎn)品因安全衛(wèi)生方面的問題被進(jìn)口國（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)的；出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢*發(fā)現(xiàn)存在安全衛(wèi)生問題的；不能持續(xù)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行的；未依照規(guī)定辦理變更或者重新備案事項(xiàng)的；未報(bào)檢或者未經(jīng)監(jiān)督、抽檢合格擅自出口的；擅自調(diào)換經(jīng)檢驗(yàn)檢*機(jī)構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗(yàn)檢*證明的出口食品的。

　　**生產(chǎn)領(lǐng)域

　　按照《**生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)行政許可項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、質(zhì)量控制、原輔料管理、成品管理等情況開展檢查，重點(diǎn)檢查是否按***投料、中*制劑是否違法添加、生產(chǎn)過程是否嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、是否嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商審計(jì)制度、成品是否嚴(yán)格按照要求儲存運(yùn)輸?shù)取ａ槍z查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　對無證生產(chǎn)**的，移送司法**處理。對存在嚴(yán)重缺陷項(xiàng)的，收回GMP證書。對存在主要缺陷項(xiàng)多于3條及一般缺陷項(xiàng)多于10條的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。對存在主要缺陷項(xiàng)少于2條及一般缺陷項(xiàng)少于10條的，責(zé)令限期整改。

　　**流通領(lǐng)域

　　按照《**管理法》、《**管理法實(shí)施條例》及《**經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章，對本市**經(jīng)營和使用單位進(jìn)行***檢查。以*苗、血液制品、二類**制劑、含特殊**復(fù)方制劑、冷藏冷凍**、中*材、中*飲片等為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)檢查**經(jīng)營單位的經(jīng)營范圍、質(zhì)量管理體系、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、收貨與驗(yàn)收、運(yùn)輸和儲存等情況，嚴(yán)厲查處“**”、“走票”出租、出借證照和從非法渠道購進(jìn)**等違法違規(guī)行為，嚴(yán)查企業(yè)特殊**流弊現(xiàn)象。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)*房的管理力度，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)**購進(jìn)、儲存、調(diào)配、使用合規(guī)及不良反應(yīng)報(bào)告等情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　檢查中發(fā)現(xiàn)**經(jīng)營企業(yè)存在以下行為的，按照《**管理法》第七十八、七十九、八十一、八十四條“情節(jié)嚴(yán)重”情形，吊銷《**經(jīng)營許可證》并向社會公開；涉嫌犯罪的，移送司法**處理。為他人違法經(jīng)營**提供場所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件的；從個人或者無《**生產(chǎn)許可證》、《**經(jīng)營許可證》的單位購進(jìn)**的；向無合法資質(zhì)的單位或者個人銷售**，向**零售企業(yè)銷售*苗，知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人從事無證經(jīng)營仍為其提供**的；偽造**采購來源，虛構(gòu)**銷售流向，篡改計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隱瞞真實(shí)**購銷存記錄、票據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)等，**購銷存記錄不完整、不真實(shí)，經(jīng)營行為無法追溯的；購銷**的證（許可證書）、票（**、隨貨同行票據(jù)）、賬（實(shí)物賬、財(cái)務(wù)賬）、貨（**實(shí)物）、款（貨款）不能相互對應(yīng)一致；**未入庫，設(shè)立賬外賬，**未納入企業(yè)質(zhì)量體系管理，使用銀行個人賬戶進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的。

　　醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營和使用領(lǐng)域

　　以生產(chǎn)《**重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》、《天津市重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》品種的企業(yè)為重點(diǎn)，依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成、主要原輔材料（組分）、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品說明書、包裝和標(biāo)識標(biāo)簽、經(jīng)營資質(zhì)、購進(jìn)渠道、人員與培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備、貯存運(yùn)輸條件、不良事件監(jiān)測、植介入類產(chǎn)品追溯等情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法實(shí)施分類治理：

　　生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，由市和區(qū)縣市場監(jiān)管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品。